поняття фінансової автономії місцевих органів влади реферат

поняття фінансової автономії місцевих органів влади реферат

9. Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів. Поняття фінансової автономії місцевих органів влади. Фінансова автономія - це база самоврядування територіальних колективів, самостійності всіх рівнів місцевої влади. Фінансова автономія - це самоврядування у сфері фінансів. Відомо, що фінанси місцевих органів влади - це система формування, розподілу та використання місцевою владою фінансових ресурсів для забезпечення покладених на неї функцій і завдань. Принцип автономності реалізується в тому, що таку систему кожен місцевий орган влади створює сам: обирає її модель, внутрішню структуру, .

1.7 Основи фінансової автономії місцевих органів влади. Основні терміни та поняття: бюджетна децентралізація, бюджетне регулювання, бюджетне самофінансування, бюджетні процедури, громадські послуги, доходи місцевих бюджетів, видатки місцевих бюджетів, місцеві фінанси, земські збори, мартикулярні внески, муніципальна (комунальна) власність. 1.1 Формування науки про місцеві фінанси.

Без фінансової автономії неможливо існування місцевого самоврядування, а також державної влади, організованої за принципом розподілу функції між рівнями влади. Фінансова автономія - це, по-перше, наявність в органів місцевого самоврядування прав самостійного прийняття рішень щодо формування своїх бюджетів та фінансування завдань і повноважень з метою забезпечення гідних умов для життєдіяльності громадян територіальних одиниць; по-друге, це реальна можливість місцевих органів за рахунок наявних в їх розпорядженні матеріально - фінансових ресурсів забезпечувати населення суспільними товарами та .

- фінансові ресурси місцевих органів влади (місцевий бюджет і цільові фонди); - фінансові ресурси підприємств комунальної форми власності. За рахунок місцевих бюджетів фінансується 82 % видатків на соціальний захист населення і 72 % витрат на соціально-культурні заходи. Фінанси місцевих органів влади як система включають кілька основних взаємоповязаних структурних елементів. Це видатки, доходи, способи формування доходів, інститути системи, субєкти й обєкти системи та відносини між субєктами системи, системою та іншими ланками фінансової системи держави.

Досліджено систему кількісних показників фінансової автономії місцевих органів влади. Розраховано і проаналізовано показники фінансової автономії з наданням їх характеристики. Виявлено проблемні аспекти забезпечення фінансової автономії, зокрема наголошено на недостатньому рівні фінансової автономії місцевого самоврядування для виконання своїх повноважень. Розглянуто основні положення фінансової автономії місцевого самоврядування в Україні. Одночасно із цим визначено ознаки автономії в контексті місцевого самоврядування, а також організаційно-правові засади її існування. Досліджено систему кількісних показників фінансової автономії місцевих органів влади.

Фінансова автономія місцевих органів влади - це фінансова незалежність цих органів при виконанні покладених на них функцій. Для ефективного розв'язання місцевими органами влади покладених на них завдань необхідна не тільки організаційна і адміністративна незалежність, а й фінансова незалежність. Таким чином, головним критерієм, який засвідчує фінансову автономію місцевих органів влади, є наявність у них прав прийняття рішень у сфері власних фінансів. Якщо такого права не передбачено в законодавстві, то місцева влада фінансової автономії не має. Право прийняття рішень є загальною передумо.

Місцеві фінанси – система формування, розподілу й використання фінансових ресурсів для забезпечення виконання місцевими органами влади покладених на них функцій і завдань як власних, так і делегованих. Особливості місцевих фінансів полягають у такому: ╪ в основі місцевих фінансів лежить система економічних відносин, пов'язаних з розподілом і перерозподілом вартості валового внутрішнього продукту; ╪процес реалізації цих відносин супроводжується формуванням, розподілом і використанням фінансових ресурсів; ╪ цільова підпорядкованість цієї системи відносин – забезпечення органів місцевого сам.

9. Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів. 1. Поняття фінансової автономії місцевих органів влади. Фінансова автономія - це база самоврядування територіальних колективів, самостійності всіх рівнів місцевої влади. Фінансова автономія - це самоврядування у сфері фінансів. Відомо, що фінанси місцевих органів влади - це система формування, розподілу та використання місцевою владою фінансових ресурсів для забезпечення покладених на неї функцій і завдань. Принцип автономності реалізується в тому, що таку систему кожен місцевий орган влади створює сам: обирає її модель, внутрішню структур.

9. Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів. 1. Поняття фінансової автономії місцевих органів влади. Фінансова автономія - це база самоврядування територіальних колективів, самостійності всіх рівнів місцевої влади. Фінансова автономія - це самоврядування у сфері фінансів. Відомо, що фінанси місцевих органів влади - це система формування, розподілу та використання місцевою владою фінансових ресурсів для забезпечення покладених на неї функцій і завдань. Принцип автономності реалізується в тому, що таку систему кожен місцевий орган влади створює сам: обирає її модель, внутрішню структур.

Реферат на тему: Правове закріплення фінансової автономії місцевого самоврядування. На сучасному етапі розвитку місцевого самоврядування в Україні особливої ваги набрало питання його фінансового забезпечення. Як одна з найважливіших основ місцевого самоврядування, фінансова база діяльності місцевих органів влади не виконує свою функцію достатньою мірою, стримуючи тим самим розвиток усього місцевого господарства і самоврядування в цілому, про що, зокрема, зазначалося у Рекомендаціях парламентських слухань „Децентралізація влади в Україні.

Доходи місцевих бюджетів. Необхідність у науковому аналізі понять фінансової автономії та бюджетної самостійності для усунення протиріч у законодавстві. Такий підхід зумовлює актуальність визначення й розгляду фінансової основи організації і діяльності місцевих рад як важливого складника їх досконалого функціонування. Процес реформування системи органів місцевого самоврядування на принципах самоорганізації й самозабезпечення передбачає активну роботу по розширенню сфери фінансування, пошуку нових джерел фінансової підтримки програм і планів на місцевому рівні.

Фінансова діяльність держави та органів місцевого самоврядування. Фінансове право. ПЛАН. 1. Поняття фінансів. Фінансова система України. 2. Фінансова діяльність держави та органів місцевого самоврядування: поняття та методи здійснення. Українська держава, управляючи фінансами та виступаючи у фінансових відносинах як суб’єкт влади і як власник засобів виробництва, встановлює відповідний порядок мобілізації та використання грошових фондів. Від імені держави у цих відносинах виступають компетентні органи. Діяльність держави та її органів у галузі мобілізації, розподілу і витрачання централізованих і децентралізованих фондів коштів називають фінансовою діяльністю.

Фінансова автономія. Автономію діяльності закладів освіти слід розглядати як форму менеджмен-ту задля підвищення ефективності їх функціонування. Види автономії закладу тісно пов’язані між собою, взаємовиходять один з одного та взаємодоповнюють один од-ного. У Данії, крім місцевої влади, оцінкою роботи шкіл займається Датський інститут освіти. У більшості європейських країн було запроваджено систему оцінки освітніх досягнень. Вона проводиться незалежни-ми урядовими установами з оцінки освітніх досягнень учнів. Стаття 10 “Організація освітнього процесу” вводить поняття освітнього циклу, який складається з 6-ти елементів

визначення поняття місцевого самоврядування . Делеговані повноваження - повноваження органів виконавчої влади, надані органам місцевого самоврядування законом, а також повноваження органів місцевого самоврядування, які передаються відповідним місцевим державним адміністраціям за рішенням районних, обласних рад. Матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об´єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Склад фінансових ресурсів органів місцевої влади зарубіжних країн. Доходи і видатки місцевих бюджетів. Фінансове вирівнювання та його роль у розвитку територій. · Покась В.І. Формування основ фінансової автономії місцевого самоврядування // Фінанси України. - 2000. - № 8. - с. 67-73. · Ткачук І.Г. Економічні передумови фінансової незалежності регіону // Фінанси України.

Головними фінансовими фондами місцевих органів влади є: місцеві бюджети, резервні, позабюджетні валютні та цільові фонди, фонди грошових ресурсів комунальних підприємств та інші. Місцеві органи влади також можуть формувати фінансові ресурси шляхом отримання банківських кредитів, розміщення місцевих позик тощо. В Україні формами місцевих фінансів є фінанси територіальної громади (комунальні фінанси), фінанси автономної Республіки Крим, фінанси області, фінанси міст Києва і Севастополя, фінанси міста, фінанси району, області, району в місті, фінанси села, фінанси селища.